海綿城市是一種形象的表述，是指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災害等方面具有良好的“彈性”，建設(shè)海綿城市是黨中央、國務(wù)院推進生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措。

城市應(yīng)該像海綿一樣，遇到降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；需要時將蓄存的水釋放出來并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動更加自然。

海綿城市建設(shè)的主要措施是對路面進行透水鋪裝，以及建造下沉式綠地、綠色屋頂、蓄水池等設(shè)施。其直接目的固然在于收集利用雨水、減少洪澇災害，但從城市建設(shè)理念來講，這其實是對城市公共設(shè)施、生態(tài)系統(tǒng)的改造和升級，是著眼于城市可持續(xù)發(fā)展的科學規(guī)劃布局。

海綿城市理念主要包括一個核心指導思想，三大建設(shè)途徑，三大雨水系統(tǒng)和四大關(guān)鍵目標。

一個核心指導思想指低影響開發(fā)理念。三大建設(shè)途徑指生態(tài)系統(tǒng)保護、修復和低影響開發(fā)。首先，針對生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)，如水系、山地、林地等，進行*大限度的保護，維持自然的水文特征;其次，針對已經(jīng)遭受傳統(tǒng)城市建設(shè)模式破壞的生態(tài)系統(tǒng)，采用生態(tài)手段進行修復;*后，在城市開發(fā)建設(shè)過程中，應(yīng)積極采用低影響開發(fā)理念，減少硬化面積，提高城市滯蓄、滲透、凈化雨水能力。

另外，三大雨水系統(tǒng)指低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、傳統(tǒng)雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流系統(tǒng)，也可通俗地理解為微排水系統(tǒng)、小排水系統(tǒng)和大排水系統(tǒng)。四大關(guān)鍵目標指水安全、水環(huán)境、水資源和水生態(tài)。

那么，我們應(yīng)該如何更好地實施海綿城市建設(shè)呢？海綿城市建設(shè)具有復雜性和長期性，不可能一蹴而就。

海綿城市建設(shè)遵循的指導思想之一就是就是“道法自然”，建設(shè)自然、生態(tài)、綠色的基礎(chǔ)設(shè)施。這些年我們在城市建設(shè)的過程中太過于強調(diào)灰色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相應(yīng)地淡化了綠色基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?；疑A(chǔ)設(shè)施過分注重人工化的工程。而綠色生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施，就是用生態(tài)自然的，或者模仿自然的生態(tài)措施實施。

海綿城市建設(shè)還應(yīng)因城、因地而異，不能簡單地套用或復制某一固定模式。應(yīng)該尊重科學，不能過分地夸大或貶低綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的作用．注重利用適宜當?shù)氐纳鷳B(tài)化設(shè)施，如植草溝、雨水花園、雨水塘、多功能調(diào)蓄水體等，這些設(shè)施還可以充分利用雨水資源，緩解城市徑流污染和內(nèi)澇風險，降低水環(huán)境污染巨額治理費用，減少城市內(nèi)澇造成的巨額損失。

海綿城市的建設(shè)必須得到全社會的支持，鼓勵社會資本的參與。通過宣傳與交流，讓老百姓明白這項工作的重要性，可建立關(guān)于雨水排放的獎勵和補貼機制等。北京就曾經(jīng)對開發(fā)商提出了，如果建立雨水利用設(shè)施，就會減免防洪費。

海綿城市的建設(shè)，必然會拉動經(jīng)濟增長，從本行業(yè)的規(guī)劃、施工、軟件模型開發(fā)，到帶動其附屬產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品制造等，能夠促進多產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。在雨水系統(tǒng)改造的同時，可以結(jié)合道路鋪裝改造、綠化景觀提升等項目來共同完成．國家的投資，加上地方的配套資金和社會資本的參與，甚至有人預計未來海綿城市的建設(shè)規(guī)?？蛇_萬億。

海綿城市建設(shè)的過程中一定要注意連片效應(yīng)，不然，就很難實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍．若每一個區(qū)域，每一個小區(qū)，每一條道路，都按照低影響開發(fā)理念來規(guī)劃和實施，就會積少成多，效果會更好。 近年來，國家提出了“以水定城”的戰(zhàn)略，這對推動城市文明的發(fā)展，特別是推動海綿城市的建設(shè)會大有裨益。