一場場大雨考驗著城市的防洪排澇能力和水生態(tài)環(huán)境治理能力，海綿城市建設(shè)被視為解決城市內(nèi)澇的利器。

因地制宜 “全域全程全覆蓋”管控

2016年蘇州入選首批江蘇省海綿城市建設(shè)試點城市?！敖衲?，姑蘇城在雨季中安然無恙，基本實現(xiàn)了小雨不積水、大雨不內(nèi)澇，緩解入河徑流污染，海綿建設(shè)在其中發(fā)揮了很好作用?！碧K州市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，蘇州面臨著水位落差小、水體流動性差的自然缺陷，近年來極端天氣頻發(fā)讓問題更加凸顯。海綿城市建設(shè)，則讓問題迎刃而解。

姑蘇區(qū)的虎殿路和金筑街，如今晴天綠意盎然，雨天井然有序。這是在海綿改造之后，改變傳統(tǒng)的雨水收集排放系統(tǒng)，利用道路的非機動車道、人行道，設(shè)置下沉式綠地、生物滯留設(shè)施、雨水花園、透水鋪裝、排水系統(tǒng)優(yōu)化、綠化修復(fù)等海綿措施，讓一條原本普通的道路蘊含了滿滿的科技感和生態(tài)景觀視覺。改造后的道路年徑流總量控制率達到50%以上，面源污染削減率達到45%以上。

海綿城市倡導(dǎo)的不是“快排”，而是“慢排”，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋、凈化作用，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化。

蘇州海綿城市建設(shè)因地制宜，構(gòu)建了一套“全域全程全覆蓋”的管控體系。蘇州城市建設(shè)強調(diào)優(yōu)先利用透水鋪裝、雨水花園、下沉式綠地等組織排水，注重“慢排緩釋”和“源頭分散”，既可避免積水，又可有效凈化和利用雨水。

通過將海綿城市理念與城市開發(fā)建設(shè)有機融合，蘇州探索形成了改善水環(huán)境、保護水生態(tài)、強化水安全、弘揚水文化的協(xié)同模式。截至目前，全市建成區(qū)共完成落實海綿城市要求的項目422個，預(yù)計至2020年底，全市475.88平方公里的建成區(qū)中，有100.7平方公里達到海綿城市建設(shè)要求，達標(biāo)率21.16%。計劃到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求。

見縫插針 “低影響建設(shè)”社區(qū)更宜居

位于平江新城的新天地家園北區(qū)是動遷安置小區(qū)，小區(qū)內(nèi)透水磚鋪裝的人行道、隔幾十厘米就有一個開孔的馬路牙子、下沉式綠地、生態(tài)停車位等海綿設(shè)施，不僅增強了截流、蓄滯、凈化雨水能力，也讓它成為海綿景觀小區(qū)?！斑^去我們擔(dān)心的道路積水、停車位緊張等問題，現(xiàn)在都不是問題?！本用裾劶案脑旌笮^(qū)的變化紛紛點贊。

片區(qū)內(nèi)的水岸家園小區(qū)兩面臨河，通過立管斷接、側(cè)石開孔引流雨水、預(yù)制拼裝透水基塊、綠地下沉等方式，改變雨水快排、直排的傳統(tǒng)做法，減少小區(qū)雨水外排量，緩解下游河道壓力。這樣不僅美化了小區(qū)居住環(huán)境，更有助于構(gòu)建良好的生態(tài)雨水系統(tǒng)，被業(yè)內(nèi)奉為“海綿城市發(fā)展樣本”。

 “通過這些‘海綿’對雨水的吸收處理，可緩解徑流高峰，整個過程就像海綿一樣‘呼吸吐納’?！毕嚓P(guān)工作人員介紹。

 “我們需要把空間還給水，我們應(yīng)該把水當(dāng)做寶貴的資源，而非敵人。”在蘇州草橋中學(xué)的操場，綠茵場地下被全部鋪上透水混凝土，一旦遭遇特殊天氣，雨水就會透過操場流至管道，*終被收集到綠色的蓄水裝置中，雨水不但沒有成為積水，還得到了重新利用，收集后的雨水可以進行綠化澆灌。此前，學(xué)校的活動場地和道路均為石材、瀝青路面，遇到暴雨操場排水不暢、積水嚴(yán)重。而改造之后，所有路面都換成了透水鋪裝，并建設(shè)一系列海綿設(shè)施，提高場地對雨水的“蓄、滯”能力。

海綿城市建設(shè)是一次對蘇州整體城市建設(shè)、改造、升級的過程。除了草橋中學(xué)，試點期間還集中開展了金閶新城體育場館、姑蘇軟件園等公共建筑的海綿城市建設(shè)，通過地塊內(nèi)低影響設(shè)施建設(shè)，如綠色屋頂、雨水花園、透水鋪裝、高位花壇等，從源頭提高徑流污染削減率，實現(xiàn)建筑內(nèi)的雨水控制和合理利用。

系統(tǒng)推進 多個相關(guān)部門協(xié)同合作

海綿城市不是一種城市建設(shè)類別，而是讓所有類別項目必須貫穿、融合其中的一種城市建設(shè)理念、技術(shù)和方法。打造一段透水路面、一處下凹綠地、一道排水路牙、一條植草的溝渠，在高架橋下建設(shè)生物滯留池等等，都是有意義的海綿建設(shè)。這不僅需要高起點規(guī)劃、大空間布局，還需要內(nèi)嵌式管理。

為了更好地推進海綿城市建設(shè)，蘇州構(gòu)建了海綿城市建設(shè)監(jiān)測平臺。通過31個站點74臺在線儀表，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、一張圖管理，讓蘇州海綿城市建設(shè)“看得見、看得清、看得全”。在數(shù)據(jù)分析基礎(chǔ)上，還可以針對水質(zhì)反彈的原因迅速采取措施。

值得一提的是，海綿城市建設(shè)是一項系統(tǒng)性工作，僅以獨立的項目很難實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，往往需要住建、資規(guī)、園林、水務(wù)等相關(guān)部門協(xié)同推進。同時，這又是一項長期和可持續(xù)的城市發(fā)展方式，項目建成后還需定期對海綿設(shè)施進行運營維護，避免雨水篦子、溢流口、排水盲管等部件堵塞，確保設(shè)施正常運行。

斜河浜和陸家莊河這兩個河道海綿改造項目便是如此，項目采用源頭措施為主，兼顧過程和末端的控制，在河道清淤和暢流工程的基礎(chǔ)上，因地制宜選擇生物滯留池、生態(tài)樹池、綠化修復(fù)等海綿措施，控制初期雨水徑流污染，恢復(fù)生態(tài)，同時，首次在蘇州市嘗試使用“管道防沉積裝置—雨水調(diào)節(jié)池—彈性濾池”的管網(wǎng)末端凈化系統(tǒng)，減少初期徑流及混接污水入河，大大提高了河道水質(zhì)。

蘇州樣板 讓城市與自然和諧共生

有人認為，海綿城市建設(shè)“功在當(dāng)代、利在千秋”。說到底，海綿城市建設(shè)不單是為了解決排水問題，同時還兼具著水生態(tài)、水環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)要求。很顯然，海綿城市的理念高度契合蘇州這座水城的現(xiàn)實。

“將70%的降雨就地消納和利用，城市建成區(qū)外重點加強河湖、濕地、林地、草地等水源涵養(yǎng)區(qū)的保護和修復(fù)，城市建成區(qū)重點加強對已受到破壞水體的生態(tài)修復(fù)和恢復(fù)?！碧K州市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，結(jié)合蘇州水系發(fā)達、排水管道路徑短、已實現(xiàn)雨污分流等排水特點，蘇州更強調(diào)在源頭控污減流，構(gòu)建以分布式低影響開發(fā)設(shè)施和自然水系為主、綠色和灰色基礎(chǔ)設(shè)施并重的生態(tài)雨水系統(tǒng)。

打造能自由、綠色呼吸的城市海綿體，為蘇州市民營造綠色美麗家園，也讓城市與自然和諧共生?！拔覀兿Ｍ懿粩嗵岣吖妼＞d城市建設(shè)重要性的認識，鼓勵公眾積極參與，共同讓水在城市中更‘自然’遷移、循環(huán)，使城市更具彈性。”蘇州市住建局相關(guān)負責(zé)人表示，接下來，還將持續(xù)推進建設(shè)，并為平原河網(wǎng)型城市提供一份可復(fù)制、可推廣的“蘇州樣板”。